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    国家自然科学基金委员会关于国家自然科学基金项目经费管理相关事宜的通知

    日期 2020-11-04   来源:   作者:  【 】   【打印】   【关闭

    国科(ke)金财函(han)〔2021〕23号

     

    有关单(dan)位:

      为贯彻落(luo)实(shi)《国务院办(ban)公厅(ting)关于改(gai)革完善中央财(cai)政(zheng)科(ke)研(yan)经费管理的若(ruo)干意见》(国办(ban)发(fa)〔2021〕32号(hao))的精神(shen),国家(jia)自(zi)然(ran)科(ke)学基金(jin)委员(yuan)会(hui)(hui)会(hui)(hui)同(tong)财(cai)政(zheng)部修订《国家(jia)自(zi)然(ran)科(ke)学基金(jin)资(zi)助项(xiang)目资(zi)金(jin)管理办(ban)法(fa)》(财(cai)教〔2021〕177号(hao),以下(xia)简称《资(zi)金(jin)管理办(ban)法(fa)》),进一步改(gai)革完善科(ke)学基金(jin)项(xiang)目经费管理机(ji)制。为做好《资(zi)金(jin)管理办(ban)法(fa)》实(shi)施(shi)工作,确保各项(xiang)改(gai)革举措落(luo)实(shi)到(dao)位,现将有关事(shi)宜通知如下(xia)。

      一、扩大经费包干制实行范围

      在前期国家(jia)杰(jie)出(chu)青(qing)(qing)(qing)年科学基金(jin)项(xiang)目(mu)(mu)试点经费(fei)包(bao)干制基础(chu)上,从2021年起(qi),将(jiang)新批(pi)准的(de)(de)青(qing)(qing)(qing)年科学基金(jin)项(xiang)目(mu)(mu)和(he)优秀青(qing)(qing)(qing)年科学基金(jin)项(xiang)目(mu)(mu)纳入包(bao)干制实施范围,2020年及(ji)以前批(pi)准的(de)(de)不做调整(zheng)。项(xiang)目(mu)(mu)经费(fei)申请(qing)(qing)和(he)审批(pi)时不再分直接费(fei)用和(he)间接费(fei)用,以总资(zi)助经费(fei)的(de)(de)形(xing)式(shi)支持科研人(ren)(ren)员(yuan)开展研究工(gong)作。项(xiang)目(mu)(mu)申请(qing)(qing)人(ren)(ren)提交(jiao)申请(qing)(qing)书(shu)和(he)获批(pi)项(xiang)目(mu)(mu)负(fu)责人(ren)(ren)提交(jiao)计(ji)划(hua)书(shu)时,均无需编(bian)制项(xiang)目(mu)(mu)预(yu)算(suan),项(xiang)目(mu)(mu)负(fu)责人(ren)(ren)按(an)有关规定(ding)自主决定(ding)经费(fei)使用。项(xiang)目(mu)(mu)结题时,依(yi)托单位应按(an)《资(zi)金(jin)管理办法》要求公开相关项(xiang)目(mu)(mu)及(ji)资(zi)金(jin)管理使用信(xin)息,接受内(nei)部监督(du)。

      对于2021年获批国家杰(jie)出青(qing)年科学基金项目(mu)、优秀青(qing)年科学基金项目(mu)和青(qing)年科学基金项目(mu)的(de)依托单位(wei),应于2022年6月30日前(qian)制定包(bao)干制内部管(guan)理制度并向自然科学基金委备案;对于之前(qian)已完成(cheng)备案但需要(yao)重新(xin)修(xiu)订的(de),也应在上述时间之前(qian)完成(cheng)修(xiu)订工作并重新(xin)备案。

      二、进一步提高间接费用比例

      自2021年8月5日起(qi),对于实(shi)行预(yu)(yu)算(suan)(suan)制且核(he)定(ding)(ding)间(jian)(jian)(jian)接(jie)(jie)费(fei)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu),进(jin)一步提高间(jian)(jian)(jian)接(jie)(jie)费(fei)用(yong)(yong)(yong)比例。间(jian)(jian)(jian)接(jie)(jie)费(fei)用(yong)(yong)(yong)按照直接(jie)(jie)费(fei)用(yong)(yong)(yong)扣(kou)除设(she)备购置(zhi)费(fei)后的(de)(de)一定(ding)(ding)比例核(he)定(ding)(ding),500万元(yuan)及以下部(bu)分(fen)(fen)为(wei)30%;超(chao)过500万元(yuan)至1000万元(yuan)的(de)(de)部(bu)分(fen)(fen)为(wei)25%;超(chao)过1000万元(yuan)的(de)(de)部(bu)分(fen)(fen)为(wei)20%。对于数学等(deng)纯理论基(ji)础(chu)研究(jiu)预(yu)(yu)算(suan)(suan)制项(xiang)(xiang)目(mu)(mu),进(jin)一步提高间(jian)(jian)(jian)接(jie)(jie)费(fei)用(yong)(yong)(yong)比例。目(mu)(mu)前在数学领域开(kai)展试(shi)点,比例提高至60%/50%/40%。创(chuang)新研究(jiu)群(qun)体项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和联合基(ji)金项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)保持原有间(jian)(jian)(jian)接(jie)(jie)费(fei)用(yong)(yong)(yong)结构比例。对于实(shi)行预(yu)(yu)算(suan)(suan)制且原不核(he)定(ding)(ding)间(jian)(jian)(jian)接(jie)(jie)费(fei)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu),保持原有不核(he)定(ding)(ding)间(jian)(jian)(jian)接(jie)(jie)费(fei)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)管(guan)理方式。

      预算制项(xiang)目经(jing)费审(shen)批(pi)沿用(yong)原有方式。项(xiang)目申请人在(zai)项(xiang)目申请时只编制直接费用(yong)预算,经(jing)评审(shen)批(pi)准(zhun)直接费用(yong)后,次年(nian)由自(zi)然科学基金委按依托单位单独核定间接费用(yong)。

      对于(yu)2021年8月5日(ri)前批准的在研项目间接费用管(guan)理(li),依托单位应(ying)统筹考虑本(ben)单位实际情况,与(yu)项目负责人充分(fen)协商后,确(que)定是否执行(xing)间接费用新政策,并自行(xing)调整。

      三、简化预算编制

      对于2021年8月5日以(yi)后(hou)批准的预算制项(xiang)目,在预算编制过程中(zhong)将直接费(fei)用(yong)预算科(ke)目进一(yi)步精(jing)简合并为(wei)设备费(fei)、业务费(fei)、劳务费(fei)三大类。直接费(fei)用(yong)中(zhong)除(chu)50万元以(yi)上的设备费(fei)外,其他费(fei)用(yong)只(zhi)提供基本测算说(shuo)明。

      四、下放预算调剂权

      对于目前(qian)所有(you)在研(yan)及新批准的(de)预算制项(xiang)目,将设备(bei)费(fei)预算调(diao)(diao)剂权下放(fang)给依托单(dan)位,除(chu)设备(bei)费(fei)外的(de)其他(ta)直接费(fei)用调(diao)(diao)剂权全部下放(fang)给项(xiang)目负责(ze)(ze)人(ren)(ren),由项(xiang)目负责(ze)(ze)人(ren)(ren)根(gen)据科(ke)研(yan)活动实际需要自主(zhu)安排。

      五、扩大劳务费开支范围

      对(dui)于目(mu)(mu)前所有(you)在(zai)研及新(xin)批准(zhun)的(de)各类项目(mu)(mu),在(zai)原劳务(wu)费开(kai)支范(fan)围(wei)基(ji)础上(shang),可将项目(mu)(mu)聘用(yong)人员(yuan)由单位(wei)缴纳的(de)社(she)会保险补助、住房公(gong)积金等纳入列支范(fan)围(wei)。

      六、其他事项

      对于已经(jing)准予结题的项目,相关经(jing)费管理和(he)支(zhi)出按照原(yuan)政策执(zhi)行,不再(zai)做调整。

      请各(ge)依托单位切实强(qiang)化(hua)项目(mu)资(zi)金(jin)管(guan)理(li)的主体责任,尽快修订或制定有关内部管(guan)理(li)制度,把预(yu)算调(diao)剂、间接(jie)费用统(tong)筹使(shi)(shi)用、劳(lao)务费管(guan)理(li)、结余资(zi)金(jin)使(shi)(shi)用、科研(yan)财务助理(li)配备等(deng)政策落实落细(xi),并做(zuo)好(hao)在研(yan)项目(mu)新旧政策衔接(jie)等(deng)工作,确保(bao)科研(yan)经(jing)费使(shi)(shi)用自主权接(jie)得(de)(de)住、管(guan)得(de)(de)好(hao)。

       

    国家自(zi)然(ran)科学基(ji)金委员(yuan)会(hui)  国家自(zi)然(ran)科学基(ji)金委员(yuan)会(hui)

    财务(wu)局          计划局

    2021年11月4日




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